陈征：论行政法律行为对基本权利的事实损害

〔作者简介〕陈征，法学博士，中国政法大学法学院教授。〔文章来源〕《环球法律评论》2014年第3期，原标题为“论行政法律行为对基本权利的事实损害——基于德国法的考察”。摘要：在德国，行政法律行为对公民基本权利间接引发的损害被称为“事实损害”。其中，行政法律行为间接给行政相对人带来的损害被称为后果效力的事实损害，而间接给第三人带来的损害则被称为附带效力的事实损害。与其他损害形式一样，宪法基本权利条款原则上也防御事实损害。但对事实损害的防御不得导致基本权利的防御范围漫无边际，需要对其进行限定。对于如何限定基本权利的防御范围，德国公法学界存在三种具有代表性的观点，分别为“归责限定说”、“主观要件说”和“ ………………………………