卢超：社会性规制中约谈工具的双重角色

[作者简介]卢超，法学博士，中国社会科学院法学研究所副研究员。[文章来源]《法制与社会发展》2019年第1期。摘要：在中国监管型国家的建构过程中，约谈作为一类新型政府规制工具，日益得到广泛运用，尤其在社会性规制领域，约谈工具呈现出市场约谈与科层约谈并存的双轨形态。就市场约谈而言，约谈工具在某种程度上体现出“回应性规制”的政策特点，其在“执法金字塔”底部与其他威慑性执法手段相协同，并配合信用规制等组合装置，被用以实现规制合规之监管目标。与市场约谈模式相对应，当代中国社会性规制中的科层约谈模式则发挥了监管型国家的组织内控功能，尤其在经济分权与行政发包背景下，中央或上级政府需要借助科层约谈来调整下级政府的 ………………………………