专栏名称: 程序员的那些事
最有影响力的程序员自媒体,关注程序员相关话题:IT技术、IT职场、在线课程、学习资源等。
分享
今天看啥  ›  专栏  ›  程序员的那些事

[原创]27 亿善款上交财政?我帮武汉市慈善总会算了一笔账

程序员的那些事  · 公众号  · 程序员  · 2020-02-12 23:05

(给程序员的那些事加星标

原创:程序员的那些事(id:iProgrammer)

0、

27 亿善款上交财政?

武汉市慈善总会被骂惨了


2 月 11 日入睡前,我在@程序员的那些事 信息流中看到有程序员大佬转发的某条微博,是@武汉大学中南医院 接管雷神山医院后发了一份接受社会捐赠公告,医用物资 + 钱款均接受。


在热门转发和评论中,
> 不少网友在质疑为什么雷神山医院还需要捐款;
> 还网友贴出另外一篇报道:《武汉市慈善总会 27 亿元善款上缴市财政?专家:若有此必要,须经法定程序


在公益时报的这篇报道(微博)的评论和转发中,有着大量的吐槽,武汉市慈善总会被骂惨了。在那条微博被删除之前,转发量超过 1.3 万。


公益时报的报道,虽然是在探讨法定程序,但并未提到 27 亿善款的去向,报道有极大误导性。


普通人听到「善款上缴财政」这个说法,大概率会以为「善款上缴到财政收入」。


但实际情况并不是这么回事。


1、

武汉市慈善总会官网公开的信息

交代了捐款的去向


截至 2 月 12日,武汉市慈善总会官网发了 5 份公告,每份公告分了两部分:定向捐赠和(非定向捐赠)的使用

非定向捐赠,由市新型肺炎防控指挥部统一调配使用。(虽然公告中没写明,猜测应该是由市财政划拨。)




> 第 1 份公告,非定向捐赠有 7.88 亿;


> 第 2 份公告,非定向捐赠有 6 亿;


> 第 3 份公告,非定向捐赠有 6.12 亿;


> 第 4 份公告,非定向捐赠有 7 亿;


> 第 5 份公告,非定向捐赠有 4 亿;


前 4 份公告的非定向捐赠的款项,合计:7.88+6+6.12+7 = 27 亿(不用加,直接看下图,和公益时报提到的 27 亿对上了。)。



到这里,暂时可以得出 1 个结论:

> 非定向捐赠,的确由武汉市新型肺炎防控指挥部【通过财政划拨】统一调配使用


此外,新京报于 12 日去采访了武汉市慈善总会的工作人员,工作人员解释:上缴到财政的 27 亿元会由市财政进行划拨,如何划拨和使用,归疫情指挥部统一调配……专款专用,更有利于整体调配和安排,促进资金使用。




2、

为什么非定向善款要通过财政划拨?


对应绝大多数的普通网民来说,会有如下类似疑问:



我们微博读者@西瓜由户户 的回复:

这叫收支两条线,行政事业单位基本户收到钱以后都要交到财政专户(不会进入税收大盘子,财政有很多账户),然后财政给单位零余额账户推指标,单位通过零余额账户实现支付,这样每一分钱、每一笔款项都在财政支付平台上可以看到,处于财政全程监管下。


其他几位读者的回复:



3、

收支两条线,上缴财政专户


我在网上按「慈善总会 收支两条线」作为关键字,看到有这些搜索结果:



> 不少地方的公开报道中,均有提到:慈善总会执行「专户管理、收支两条线」原则;
> 吉林省梅河口市的,更是提到「上缴财政专户」;


此外,早在 2003 年非典时期,国务院办公厅发过一则处理社会捐赠的通知,其中明确提到了「非定向捐赠的资金,上缴财政专户」。



至此,可以看到:


> 在全国多地慈善总会的以往的公示中,的确提到了遵照「收支两条线」的原则;

> 各地慈善总会的主管单位是民政部门,它们如果遵照国务院的有关规定办事,也说得通。


所以,应该可以得出:慈善总会把非定向捐款上缴财政专户,再通过财政划拨出去,这是一个常规操作


说明:我不是财务和法律专业人士,如果有说错的地方,欢迎纠正哈



4、最后


至于慈善总会把非定向捐款上缴财政专户这操作,其法律程序合理性,不在本文讨论范围,应该是公益时报想探讨的。( 公益时报微信公号昨天也发了一篇更详尽的报道,在今天删掉之前,阅读量 10w+。)


但他们报道就是不说 27 亿善款已通过财政划拨到抗疫一线的医务机构,正是这个疏忽,导致了武汉市慈善总会遭遇了一场舆论风波。


PS:虽然今天新京报发布了对武汉市慈善总会工作人员的采访,但新京报微博评论还是翻车了,热评那些网友根本不买账,不相信。




推荐阅读  点击标题可跳转
1 个公益软件,比捐 10 个亿还管用!(阿里腾讯都回应了)
骚气!Google 程序员整了个东北方言编程语言


关注「程序员的那些事」加星标,不错过圈内事

圈内事,我在看❤️


今天看啥 -
本文地址:http://www.jintiankansha.me/t/9cT0MhXoBj