数据要素专题报告：政策与产业共振，数据赋能千行百业

一、顶层设计：数据已成为第五大生产要素（一）政策蓝图：构筑数据要素统一大市场数据已成为第五大生产要素。生产要素是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会 资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。传统经 济学中，基本生产要素包括土地、劳动力、资本、技术四大类，随着大数据时代来临，数 据对生产贡献日益突出，成为具有多重价值的生产资料，正与其他要素一同参与到经济 价值创造过程中，成为第五大生产要素。从发展历程看，2014 年至今我国数据要素产业发展可大致分为三大阶段： 酝酿阶段(2014 年-2015 年)：2014 年 3 月，“大数据”首次写入政府工作报告，同 年，贵阳大数据交易所开始筹备并于 2015 年挂牌，产业发展起步。 落地阶段(2016 年-2019 年)：“十三五”规划纲要正式提出实施 ………………………………