谁制造了定点药店的“监管焦虑”？

作为一名医保基层基金监管工作人员，笔者在日常工作检查中常常与定点零售药店经营者“面对面”交流探讨，深刻理解其在经营中过程中遇到的实际问题和监管焦虑。本文就以“医保个人帐户支付范围”变动为例，谈谈医保政策动态调整下，该怎样对定点零售药店提供适时、动态化的政策解读服务。1998年，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。文件规定，基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成，统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10％左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的４倍左右。起付标准以下的医疗费用，则从个人账户中支付 ………………………………