城中村改造政策的意义和价值

今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，国常会、政治局会议、央行、国开行、自然资源部等多中央部门及会议密集表态支持城中村改造，将城中村改造从城市更新的组成部分提级单列，凸显出城中村改造的战略高度定位。这一轮城中村改造跟以往的最大差别是：（1）分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。（2）改造地块除安置房外的住宅用地及其建筑规模按一定比例建设保障性住房。（3）为降低拆迁成本，本轮拆迁强调“净地出让”方式，地方政府指定的做地机构（一般为当地国企）负责一级土地开发，控制村民拆迁补偿欲望。（4）为提高土地利用效率，此次改造将提高利用存量用地容积率、为城中村产业升 ………………………………