国浩视点｜PPP项目争端处理实务研究——PPP新政发布引发的法律思考

前言：《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）文件中，“PPP”被定义为“政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系”；《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件中进一步明确“PPP”的定义为“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。PPP模式曾一度成为中国基础设施项目实施的代名词，“公私合营”全面开花的 ………………………………