科长治国

今天我在这里要讲述的，是这个国家在基层政治治理上的核心特征——科长治国。理解了这个词，就理解了真正的底层中国。清代后期，我大中国的基层政治模式乃是经典的“胥吏治国”模式。清代国家财政供养的官员最低一层是县令，光杆县令一个人当然不可能履行任何治理职能，于是他只能求助于胥吏，也就是临时工。临时工的收入不能指望国家财政，于是只能增加地方上的苛捐杂税。然而，各位你们必须知道，事实上，县令才是临时工，干三五年铁定要走，在地方上毫无根基可言，想要动员全县征兵征粮兴修水利，根本就无从着手。而胥吏才是终身任职，到清代后期，每个县的胥吏人数少则五百，多则过千，按你征粮征税到维持治安查处案件，全都由胥吏负责 ………………………………