解析设施农业5大困局，突破靠什么

当前，为落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，国家对新增设施农业用地实行严禁占用永久基本农田、严格控制使用一般耕地及年度内落实耕地“进出平衡”政策。社会上有观点认为政策过严，限制了设施农业正常发展。对此，笔者认为应坚持刚性与弹性相结合，顺应多目标平衡要求，在坚持“良田粮用”思路下，以维护国家粮食安全、落实耕地保护党政同责为抓手，促进设施农业健康有序发展。中央一号文件曾提出，坚决守牢确保粮食安全底线，发展现代设施农业及加强耕地保护和用途管控等要求，寻求多目标平衡，为设施农业用地政策提出了新要求。当前，为落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，国家对新增设施农业用地实行严禁占用永久 ………………………………