反腐的内部控制逻辑

一、制度、流程与内部控制∨古人说，欲知平直，则必准绳。欲知方圆，则必规矩。大至国家，小至部门、班组，都要建立制度或者说规矩。对此，习近平总书记也多次提过，要将权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐与不易腐的长效机制。   制度起源于人的群体性交往。有一个关于分粥的故事可以反映这一点。在一个荒无人烟的小岛上，有七个人组成了一个小团体共同生活。七个人每天面对一锅粥，如何制定分配制度呢？他们提出了五套方案:一是大伙指定一个人来分粥，分粥者总是给自己多分。二是选出了一个分粥委员会来分粥，分粥委员还是给自己多分。三是在分粥委员会的基础上，成立一个监督小组，结果是委员会与监督小组争论不休，反而分不下去 ………………………………