人们常说，投胎是个技术活儿。不过，在今天绝大多数情况下，父母何时让小孩投胎同样也是个技术活儿，而这技术差别往往来自于对政策的解读能力。
国内咱就不多说了，从“一人超生全村结扎”到“多生优生幸福一生”，政策的转变让不少人在内分泌紊乱的同时没忘了仔细地计算一下预产期：9月1号是一道线，前后孩子入学要差一年呢！
在比利时，由于社会老龄化的原因，政府为了鼓励大家多生娃，在福利政策上一直对多娃家庭有所倾斜。除了出生时一次性的1100欧新生儿大红包以外，每个娃从出生到25岁都能享受按月发放的福利补贴：其中18岁以下这种补贴是无条件的，中国人圈子里俗称“奶粉钱”；18岁以上25岁以下的“娃”如果还在上中学或者大学的话，按规定他或她还有权得到这种补贴。
为了进一步鼓励快生、多生，比利时的奶粉钱政策还存在一个递增设计，现行政策规定：大娃每个月能给家庭带来90多欧的奶粉钱，二娃每个月的奶粉钱则增加至170欧元，而三娃及三娃的弟妹们每个月都将获得254欧元的补贴。
在比利时有个悠久的传统：谁家里连续生了七个儿子，国王将亲自成为最小这个儿子的教父；如果连续生了七个女儿，则王后将成为最小女儿的教母。
今年，居住在根特的Tebbi先生实现了这个壮举，他家一共有七个女儿【1】。按照传统，比利时王后玛蒂尔德成为了他小女儿Zaineb的教母，玛蒂尔德表示：“这真是一个奇迹，难以相信我居然能亲自履行这个传统！”
有好事者计算了一下，七个孩子每个月可以给这个家庭带来1500多欧元的奶粉钱。除此以外，这么“庞大的”家庭还能享受相当的税务优惠政策。
类似的好事者应该不在少数。在这些好事者的推动下，奶粉钱政策将在2019年进行调整【2】；在比利时，生娃也变得越来越有技术性了。
新的政策取消了奶粉钱的递增设计，对于2019年1月1日及以后出生的孩子，不管他是家庭中的老大、老二，还是老三、老四，他每个月的奶粉钱都是固定的160欧元。
所以，比利时的父母们也要好好计算一下预产期了。
如果你们现在还是二人世界，正准备要第一个小孩，那么不妨再稍微等等。因为如果孩子出生在2018年，他的奶粉钱将按照现行政策计算，即每个月92欧元；如果孩子出生在2019年，按照新政策，他每个月能得到160欧元。每个月能多68欧元，也算是一笔小钱了。
相反，如果你们现在是四口之家，正准备再生一个小三儿，那么请加班加点吧。如果这个孩子出生在2018年，那么三个孩子每个月一共可以给家里带来516欧元的补贴；如果拖到2019年才出生，那么三份奶粉钱加起来就只有422欧元了。每个月要少94欧元，差不多相当于现在头一个孩子的奶粉钱了。
针对新政的批评声也有不少，按照新政策一个家庭里已有的小孩属于老政策，新生的小孩属于新政策，多数人认为这个规定的变化过于突然，缺乏必要的过渡。出于比利时式妥协（Belgian compromise）的传统，也有人建议：现有一娃的家庭应该有权利选择更为优惠的新政策，而现有两娃或者更多娃的家庭应该可以以整个家庭为单位保留在旧政策中，即他们以后生的娃仍然按照递增的奶粉钱计算。
“这样，每个人都应该满意了！”不过，这样真的好吗？
其实，奶粉钱涨也好，跌也好，经济杠杆对生育率的影响到底有多大仍然是一个值得研究的问题。
比利时鼓励生育的福利政策实行已经很多年了，但按照统计，比利时妇女的平均初次生育年龄和多胎平均生育年龄一直在推迟之中。
在2013年，平均初次生育年龄为28.5岁，到了2015年，这一年龄推迟到了28.7岁。从2004年到2014年这十年间，平均初次生育的年龄大约推迟了一年。除了初次生育年龄，多胎平均的生育年龄也在推迟之中，2015年，比利时妇女多胎平均生育年龄为30.5岁，这一年龄在十年间大约也推迟了一年。
比利时妇女平均初次生育年龄和多胎平均生育年龄趋势图【3】。浅色红线为平均初次生育年龄，深色红线为多胎平均生育年龄。
一边是王后当教母，一边是生育年龄推迟、生育率低迷不振，眼看着人口结构在悄悄地发生变化，极右翼的弗莱芒利益党（Vlaams Belang）最近喊出了“新增人口？我们自己来！”的口号。
生育率此消彼长，人口结构的悄然变化是事实。在安特卫普，65岁以上的老年人口中，移民以及移民裔的人口比重大约不到10%；而在35岁以下的各个年龄段中，移民及移民裔人口的比重都超过了50%，5岁以下的儿童中移民及移民裔人口的比重甚至超过了三分之二【5】。2016年，安特卫普市新增3.3万人口，其中有2.1万人为外国人、移民或者有移民背景。2017年，平均每个移民家庭有2.6个孩子，而平均每个比利时原住家庭只有1.3个孩子。
弗莱芒利益党声称，长此以往，弗莱芒人将有变成少数族裔的危险，安特卫普必须保留在弗莱芒人手中，所以白人妇女应该早生育，多生育。他们将于今年10月份向选民发起一项计划，目的在于让安特卫普市能够留住更多的年轻白人家庭。为了减轻生育给年轻人带来的经济负担，弗莱芒利益党建议免除年轻人家庭的房屋税（KI，kadastraal inkomen），增加他们的购房退税额。
不过，在好事者看来，这些经济杠杆对提高比利时白人妇女的生育率作用非常有限。发达社会中生育率低下和人口结构老龄化在全球是一个普遍现象，相比之下，平均收入较低的国家和地区生育率反而要高一些，所以愿不愿意生孩子和有没有钱其实并无决定性的关系，这里面更多地可能还是其它因素在起作用。
弗莱芒人男人的三个G【6】，在这个问题上基本无助：论宗教，不如人家有煽动性；论钱，人家已经实现了以奶粉钱养家；论性和生育力，更是完败。
参考出处：
1. http://www.nieuwsblad.be/cnt/dmf20170411_02828535
2. https://www.demorgen.be/politiek/raad-van-state-wijst-nieuw-systeem-kinderbijslag-af-bcac1e45/
3. http://economie.fgov.be/nl/binaries/PB_Moederdag2017_tcm325-283183.pdf
4. https://twitter.com/FDW_VB/status/949278076126531585
5. https://sqr5.wordpress.com/2016/09/19/superdiversity%E5%9C%A8%E6%AF%94%E5%88%A9%E6%97%B6/
6. https://sqr5.wordpress.com/2015/01/25/%E4%B8%89%E4%B8%AAg%E5%92%8C%E4%B8%89%E4%B8%AAk/
文/Athlon_BE
2018.1.12
