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央地关系变化逻辑与政策实践的微观机理——兼论项目制的定位

政治学人  · 公众号  · 政治  · 2020-11-21 09:36
编者按以往研究倾向于从国家财政制度的变革解释央地关系的发展变化,并且将分税制改革下的项目制视为国家转向“技术治理”的标志。本文在与已有研究成果对话的基础上,提出从我国发展主义导向的内在逻辑中寻找央地关系变革的决定性因素,进而对项目制做出准确的定位。文章从不同的角度阐述了央地关系变化的逻辑,具有一定的争鸣性,故推荐。作者简介张向东,河南大学马克思主义学院教授,博士生导师。因为对政策实践微观机理的研判未能与我国央地关系变化逻辑相关联,学术界关于分税制与央地关系变动的强相关性研究,以及把项目制定位为“技术治理”的研究,并没有揭示出决定央地关系的根本性原因。由于我国现代化进程具有阶段性特征,阶段 ………………………………

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