一个乡镇九种人！一批基层“干部”，正在逃离……

基层政府承担着各项政策实施落地的重担，工作任务繁重，但目前不少单位和乡镇人手紧张，需要在编制之外通过公益性岗位、人事代理、劳务派遣等方式招聘编外人员进行补充，甚至有些机构的工作人员大部分是编外人员。记者近期调研发现，编外人员与有编制的人大都干着同样的工作，但工作中的境遇大不相同，工资待遇低、心理落差大、缺乏激励机制等问题正困扰着编外人员。文 | 邵琨 范帆 周文冲 席敏本文转载自微信公众号“半月谈”（ID：banyuetan-weixin），原文首发于2019年2月13日，标题为《倾听基层心声：一个乡镇九种人，没有编制很伤人》，首刊于《半月谈》2019年第3期。1一个镇有九种身份，大部分是编外见到今年40岁的张铭（化名）时，风尘仆仆的他 ………………………………