非法采矿行为不宜认定盗窃罪

非法采砂刑事案件司法认定问题解析作者：孙国祥（南京大学法学院教授、博士生导师）目  次一、非法采砂行为侵害的法益二、非法采砂下游行为的性质认定三、非法采矿罪与盗窃罪的界限非法采砂不但侵害国家矿产资源所有权，而且危害生态环境，危及堤坝安全。在非法采砂犯罪形势依然严峻之时，运用刑法惩治该类犯罪不可或缺。实践中仍有一些疑难问题需进一步分析和论证。一、非法采砂行为侵害的法益非法采砂行为的刑法定性涉及其侵害的法益。根据最高人民法院、最高人民检察院2016年《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定，未取得相关许可在河道管理范围内采砂，未取得海砂开采海域使用权证且未取得采矿许可证采挖海砂，可构成非法采矿罪。首先，《矿产资源法实施细则 ………………………………