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从组织变革到机制创新:居委会减负改革的路径演变与持续逻辑

政治学人  · 公众号  · 政治  · 2020-10-15 09:18
编者按近些年,随着社会治理重心向基层下移,基层治理单元承担了大量下沉的资源和事务,使其陷入事务主义和日趋行政化的困境。由此催生了基层减负改革。基层减负改革在实践中的效果如何?其中又遵循怎样的逻辑?文章以居委会减负改革为切入口,从中观层面剖析了基层减负的改革路径和演变机理,对上述问题做出了解答。作者简介付建军,华东政法大学政治学与公共管理学院讲师。双重身份的制度设置和城市化的推进使得发挥着非正式治理作用的居委会越来越呈现出正式组织的特征,减负改革随之出现。在发展中,居委会减负改革经历了从组织变革到机制创新的路径演变,表明关于居委会减负改革的整体认识已经从去行政化阶段转向有限行政阶段。路径演 ………………………………

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