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央地税收划分改革10 月 9 日国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（以下简称《方案》）。《方案》包括三方面措施：1）“保持增值税‘五五分享’比例稳定”，与当前方案一致；2）“调整完善增值税留抵退税分担机制”，即地方分担的增值税留抵退税比例由50%调减为15%，剩下的35%先由当地政府垫付，再按各地上年增值税分享额均衡分担，缓解了部分地区留抵退税的压力；3）“后移消费税征收环节并稳步下划地方”，本质上是将产品生产地政府的征收权力分给产品消费所在地政府一部分。考虑到我国生产基地集中在华东华南，而消费则遍布全国，这一新政有望优化区域间收支的不平衡。综合看《方案》对税收总量的影响有限 ………………………………