理论研究 | 重构城市更新利益博弈机制——一个土地发展权“产权差”的新视角

导读城市更新中因土地发展权配置而产生的土地增值收益，是政府、社会、市场利益博弈的核心。多主体复杂博弈使得土地发展权配置过程出现了“名义赋予”和“实际行使”的分化，并导致了名义与实际之间的偏差。本文创新性地将土地发展权的“名与实之差”定义为“产权差”，基于控制权视角，提出了影响土地发展权配置的三大控制权——政策制定权、博弈表决权和监督审批权，并以深圳湖贝片区更新为例，论述了多元主体利用三大控制权对土地发展权产权差进行争夺博弈的过程。实证发现，产权差可以用于衡量土地发展权配置过程中利益博弈的激烈程度，城市更新中的利益博弈是政府、社会、市场多主体通过行使控制权争夺土地发展权产权差的过程。本文字数：3691字阅读时间：12分钟 作者 | 梁印龙国家注册城乡规划师01导  言在产权经济 ………………………………