央行与财政关系的转型与现代化

文|余初心  资深学者导语：市场经济条件下央行和财政是相互制衡又相互配合的关系。财政和央行左右口袋说与穿一条裤子的说法来源于计划经济在传统的计划经济体制下，货币与财政不分家。政府一直处于统管全社会资金的地位。计划经济实行统收统支，整个国民经济的资金运行处于高度集中状态，社会经济的微观主体——国有企业的大部分财务，甚至固定资产折旧，理论上都集中到国家财政掌握，企业和个人所获得的财力都是财政让予的。相应地，银行沦为国家财政的出纳，财政拨款取代了企业投资，生产不强调成本和资金费用，国家要承担企业盈亏的责任，也要为国有企业负担诸如职工住房、医疗服务、子弟学校、幼儿园和其他集体福利设施的投资补贴等。在 ………………………………