深度 | 碳市场配额分配机制的国内外实践及优化调整的建议

在碳排放权交易体系（ETS）下，配额可以交易，且每个履约期结束时，被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此，配额具有环境和资产双重属性，配额分配方法直接影响体系的数据需求，直接影响重点排放单位的利益，从而影响体系的政治接受度，直接影响实现体系减排目标的经济成本，是体系设计和运行中一个政治性和技术性都很强的核心要素。配额主要分配方法根据是否收费，ETS中的配额分配方法可以分为有偿分配和免费分配两大类。有偿分配主要包括拍卖和定价出售。免费分配方法则有不同的分类标准，根据分配所依据的基础数据的时间来源，可分为祖父原则和更新原则两类；根据基础数据的类型差异，可以分为基于排放、基于产出和基于投入的方法。在实践中，常用的免费分配方法包括基于历史排 ………………………………