“十四五”将至，城投何去何从？

现在已经正式进入了“十三五”规划的尾声，五年的时间只剩下最后一个季度。许多地方政府和城投企业正忙于编制“十四五”发展规划，为未来的发展描绘蓝图；但在探讨规划之前，有个更重要、更核心的问题值得讨论：未来五年的城投，究竟扮演一个怎样的角色？对于这个问题，我们不妨从城投的功能、职能、动能三方面进行论述：城投的功能在2015年之前，城投企业的功能是非常单一的，仅作为地方政府的融资平台存在，其核心任务就是做好投融资管理工作，尽可能的筹集地方发展所需要的资金、尽可能的降低融资成本。但是，随着地方债务的水涨船高，城投作为融资平台的功能很快被监管所瞩目。此后监管逐渐跟上，先由银监会推出了“名单制”管理，避免因 ………………………………