投资型社会的生成与治理转型

作者简介张乾友，管理学博士，南京大学政府管理学院副教授，博士生导师，主要研究方向为社会治理基础理论。2013年，欧盟出台“社会投资一揽子计划”，提出欧盟各国的福利制度改革要转变在经济与个人危机之后修复损害的传统思路，而通过对个体从幼年到老年的全生命周期的人力资本投资来为个体、家庭与社会回应竞争性知识经济中的新风险做好准备。在学术界看来，这标志着“社会投资”成为了欧盟福利改革的指导范式。事实上，不仅欧盟，20世纪90年代以来，各国的福利改革都突出了国家在促进国民人力资本投资上的职能，使得当代社会的运行越来越多地表现出了可以通过投资观念得到解释的特征，而国家的治理行为也随之发生了重要转型。这种转型是过去 ………………………………