刑法中“国家工作人员”的理解与认定

第一章  “国家工作人员”的认定主要观点1、“从事公务”系国家工作人员主体的本质特征；2、在国家工作人员的认定上，除隐瞒境外存款罪、巨额财产来源不明罪外，应坚决摒弃“身份论”而采“公务论”，因而区分“公务”与“劳务”没有意义，关键在于是否从事公共事务、提供公共服务、履行公共职能；3、“公务”及“国家工作人员”的内涵具有相对性，出纳、会计、仓管员、售货员、售票员、收费员、车间工人等保管、经手国有财产的活动，虽属于贪污罪、挪用公款罪中的公务而可能成立该罪，但因这类人员通常没有“职权”可以利用而无法成为受贿罪的主体；4、村干部虽可成为贪污、受贿、挪用公款罪主体，却不是隐瞒境外存款罪、巨额财产来源不明罪的主体；5、委派到不含公共财产成分的单位的人员，不能成立贪污罪、挪用公款 ………………………………