桂华 | 农民不愿交医保？关键是制度出现“异化”

桂华（武汉大学中国乡村治理研究中心教授）按照政策规定，居民医保缴纳时间一般是前一年的9月1日至12月31日，次年才能够享受医疗保险政策。年前12月份到年后1月份，我们去了3个省的4个县调查，过程中关注到了农村医保收取问题。恰好都到了医保缴纳快截止的时间，各地都在进行医保催缴的最后冲刺。一、农村医保征缴变得比收农业税还难？令人意外的是，我们随机走到的几个乡镇和村，普遍反映医保收缴难。南方某镇12月23日统计的医保缴纳实时情况：全镇收缴任务基数为13.7万人左右，实际完成情况是10万人多一点，当日缴纳6百多人，全镇完成比例是73%。排名最高的村完成比例是95.8%，排名最低的村刚过60%。排名靠前的几个村是有征地补偿的集体存款，由集体代缴覆盖一部分人口。12月23日这一天，这个镇28个村的新增缴纳人数为0，占差不多 ………………………………