钱骏 | 手作店、实弹射击、VR 体验场所等新文娱领域是否属于“文化娱乐”场所?

文章预览

作者： 钱骏   苏州市文化市场综合执法支队   在探讨手作店、实弹射击馆、VR体验馆等新兴业态是否属于文化娱乐场所时，必须首先厘清行政管理的法律边界。根据“法无授权不可为”的依法行政原则，文化娱乐场所的认定不应简单等同于公众的日常认知，而应严格依照《娱乐场所管理条例》等法律规范进行界定。文旅部门作为行业监管部门，其职责范围必须以法定授权为基准，既要避免将公众泛化理解的“文娱活动场所”笼统纳入监管，也要防止因越位管理抑制市场创新活力。因此，明确法律意义上娱乐场所的构成要件，既是依法履职的前提，也是维护文娱市场健康发展的重要保障，这需要从立法本意、业态特征、经营模式等多维度进行专业辨析。只有在这样的立场下讨论各类新兴业态是否属于法律意义上的娱乐场所，才是有价值的理论探讨 ………………………………