2019-05-11周六经济篇：授权放权，搞活国企

近日，国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》，这意味着国资监管由管企业到管资本将迈出重要步伐。

目前，国务院国资委履行出资人职责的中央企业共97家，其中48家上榜2018年世界500强企业，其监管方式的变化备受海内外关注。

国有资本的授权经营体制改革曾经在国企改革的历史上提出过，但在不同时期有不同特点。而这次改革的突出亮点，就是国资监管机构即出资人代表机构，在由管企业转为管资本过程当中迈出了重要的步伐。

本次改革的重点举措有五个方面，形象地说，就是明确了授权“谁来授、授给谁”，确保“授得准、接得住、管得好、党建强”。

更多地实行清单管理是此次改革的一大看点。出资人代表机构代表国家，事先制定各种清单、列出各种规范。这就意味着清单之外出资人代表机构不做干预，清单之内也要尽最大可能减少事前审批，包括事前备案。

我相信，国有资本授权经营体制的改革，必将有利于提升企业生机与活力，推进企业可持续发展。然而，国企习惯于传统国资监管体制下的“管人管事管资产”模式，面对扑面而来的“管资本”模式下的放权授权，如何接得住、行得稳，也是一个巨大的挑战。