刘世锦：提高低收入群体养老金水平是有效扩大消费的重要突破口

主要观点总结

本文分析了我国消费不足与深层体制性结构性问题的关联，指出高储蓄、企业储蓄率高、居民储蓄集中度提升等现象制约了消费增长。同时，低收入群体养老金领取水平过低也是消费不足的重要原因之一。文章提出，通过调整国有资本结构，将其划转社保基金并进入资本市场运作，可以扩大消费、强化社保、稳定股市、优化国资，促进宏观经济结构再平衡。文章还介绍了改革的预期效果和具体实施方案。

关键观点总结

关键观点1: 消费不足与深层体制性结构性问题关联

指出高储蓄、企业储蓄率高、居民储蓄集中度提升等现象制约了消费增长

关键观点2: 低收入群体养老金领取水平过低

是消费不足的重要原因之一，制约了1.7亿低收入群体的消费能力，并增加了养老负担，抑制了年轻群体的消费意愿

关键观点3: 国有资本结构调整

通过将部分国有资本划转社保基金并进入资本市场运作，可以扩大消费、强化社保、稳定股市、优化国资，促进宏观经济结构再平衡。具体实施方案包括划拨两个“十万亿”国有权益资本进入社保基金，力争达到社保基金成立以来所实现的平均收益率，同时完善长期缴费制度等。

关键观点4: 改革的预期效果

包括扩大消费、促进宏观经济结构再平衡、推动建立实现全民基本生活保障水平的养老体系、稳定股市、优化国资等。预计这项改革对拉动经济增长的效果将是显著的。