【CGS-NDI跟踪】美国启动“科技力量”计划，展开举国AI动员——数字经济双周报（2025年第23...

主要观点总结

美国启动“科技力量”计划，加强AI竞争的国家系统能力动员，直接招募AI等专业人才参与关键项目建设。中国“十五五”规划密集定调，AI、算力和数据成为数字经济重点。美国动态包括构建统一AI治理框架、算力扩容面临能源与制度双重约束，而欧洲则加速AI治理与算力扩容并行推进。技术动态显示基础大模型进入Agent化阶段，而智库观点警示AI监管需转向公共健康视角。风险提示则包括政策理解、落实以及技术发展不确定性风险。

关键观点总结

关键观点1: 美国启动“科技力量”计划

美国联邦政府启动“美国科技力量”计划，直接招募AI等专业人才参与关键项目建设，标志着AI竞争进入国家系统能力动员阶段。

关键观点2: 中国“十五五”规划密集定调

中国地方“十五五”规划密集定调，AI、算力和数据成为数字经济重点，表明地方层面正围绕要素配置和系统能力展开前置布局。

关键观点3: 美国构建统一AI治理框架

美国联邦政府推动建立全国统一的AI立法框架，削弱各州分散监管带来的不确定性，加速构建统一AI治理框架。

关键观点4: 欧洲AI治理与算力扩容并行推进

欧盟加速AI治理，通过硬执法与软规则并行，监管全面进入落地阶段，并同步推进主权算力与商业数据中心建设。

关键观点5: 技术动态：基础大模型进入Agent化阶段

基础大模型已全面迈入Agent化阶段，模型从对话与推理跃迁至可执行和可持续运行的任务智能体。

关键观点6: 智库观点：AI监管视角应转向公共健康视角

布鲁金斯学会提出，AI陪伴产品可能引发心理伤害与社会关系替代等系统性风险，治理范式需从“技术合规”转向“社会健康”。