政经谭 | 福州、厦门、衡阳等地纷纷出台促进楼市措施

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2月15日，福州市人民政府办公厅印发出台《关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展的措施》。

福州市相关部门人士介绍，该文件从履约期限、支持销售、财税政策、行政审批等四个方面制定10条措施，帮助企业纾困解困，渡过难关，助力打赢疫情防控阻击战。

据观点地产新媒体了解，十方面措施分别为：一、顺延项目开竣工期限。受疫情影响的开发建设项目（含房地产项目，下同）按疫情一级响应时间顺延开竣工期限，已签订商品房买卖合同的，交房期限响应顺延，免除企业违约责任。

二、顺延项目预售期限受疫情影响的开发建设项目，土地出让合同明确约定商品房预售期限的，按疫情一级响应时间顺延预售期限。

三、调整土地出让金缴纳期限受疫情影响的开发建设项目，在疫情一级响应期间内应缴纳的土地出让金，延缓至接触疫情一级响应后10日内缴交。

四、调整土地履约监管协议签订土地履约监管协议的开发建设项目，受疫情影响造成项目产值，税收，投达产期限等监管指标不达标的，根据疫情一级响应时间按比例免除违约责任。

五、调整商品房预售条件疫情防控期间，经营性房地产项目达到投资总额的25%以上，按规定予以办理商品房预售审批手续（安置型商品房仍按原规定执行）。经营性房地产项目缴纳50%土地出让金后，可以预办理不动产登记，待缴清全部土地出让金后正式登记。加快商品房合同网签备案，促进商品房销售，支持企业及时回笼资金。

六、拓展房地产销售模式疫情防控期间，为减少人员聚集，开发建设项目除部分热点楼盘外暂不采取公证摇号方式销售，引导支持房地产企业建设互联网线上销售平台，推行网上公开认筹、公开选房销售模式。

七、支持安置型商品房建设具备回迁选房条件的安置型商品房项目，受疫情防控无法组织选房影响房地产企业及时回收购房款的，属地政府确认回迁安置数量后，经市房管局，市财政局审核，按流程拨付购房款。

八、加大住房公积金支持力度；开发建设项目取得商品房预售许可证后，予以前置办理公积金贷款楼盘报备手续，疫情防控期间，个人住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不收取逾期利息。

九、优化行政许可审批；积极推行代办服务和容缺审批机制，合法项目施工许可证可容缺施工图审查，按承诺时间补齐，开展网上行政审批，落实统一身份认证，电子证照等网上审批配套措施，实现网上受理，网上审批，快递送达，通过电子证照感知和申请材料不再要求申请人提交。

十、落实财税金融扶持政策。认真落实人民政府等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，加大信贷支持力度，降低企业融资成本，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。受疫情影响无法按期缴纳税款的企业，予以延期缴纳税款，最长不超过3个月。

2月14日，厦门市发布《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情促进房地产市场健康发展若干工作要求》。

其中包括支持房地产企业尽早开工、适度调整新建商品住房项目预售许可工程形象进度审批标准、加大对房地产开发企业的资金支持力度、确保购房者公积金贷款及时发放、长租公寓适当减免租金等九方面措施。

据观点地产新媒体了解，该文件工作要求实施期限为发布之日起至2020年底，文中已规定实施期限的按其执行。

其中包括，一、支持房地产企业尽早开工，符合条件的项目，列入优先保障项目清单。

二、疫情防控期间，房地产开发企业要切实承担责任，认真落实各项疫情防控措施，办公场所、售楼现场必须按照要求做好消毒及工作人员防疫管理工作，逐步恢复正常办公，有序开放售楼现场，记录出入营销场所的人员信息和体温情况。在疫情期间，鼓励企业推行网上办公；无特殊情况，各房地产项目推介、销售主要采取网上营销、定向营销、分散营销等，不组织人员集中的现场销售活动；销售人员要做好个人防护，强化一对一的服务关系，避免销售人员与客户交叉接触，把感染风险降到最低。

三、根据疫情对建设进度的影响，可适度调整新建商品住房项目预售许可工程形象进度审批标准。

四、加大对房地产开发企业的资金支持力度，适当调整商品房预售资金的监管方式。房地产开发企业凭银行担保函，或提供属于上市公司的控股公司（或母公司）的担保函，抵顶不高于担保函额度的预售监管资金。

五、确保住房公积金贷款及时、按时发放。疫情防控期间，住房公积金贷款受委托银行优先安排信贷资金，确保住房公积金组合贷款及时发放。增强职工租房支付能力，支持无房职工提取住房公积金支付房租，按季及时拨付资金。

六、疫情防控期间，因疫情防控造成生产经营困难的单位，可按规定申请阶段性降低住房公积金缴存比例或缓缴；疫情防控期间，单位延迟缴存住房公积金并在疫情结束后次月完成补缴的，按照正常缴存受理职工住房公积金贷款申请。

七、疫情防控期间，对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离、参加疫情防控及受疫情影响暂时失去收入来源的住房公积金贷款职工及其配偶，在疫情防控期间延迟归还住房公积金贷款，在疫情结束后次月补还款的，不作逾期处理、不计罚息。

八、加快对中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金项目审批，分批次加快企业扶持资金兑付，第一季度完成首批预付资金拔付。

九、疫情防控期间，支持国有企业对自持运营的长租公寓适当减免两个月租金，倡导机构化租赁企业适当减免或延期支付两个月租金，并可视疫情发展情况再行调整。在疫情期间，上述已实施租金优惠的企业，可按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予50％扶持，扶持金额不超过减免租金总额。

2月14日晚间，湖南省衡阳市住房和城乡建设局联合中共衡阳市委人才工作领导小组办公室、衡阳市自然资源和规划局、财政局等十部门出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策（试行》。

据观点地产新媒体获悉，该试行政策被称为“衡十七条”，内容涵盖购房补贴、降低开发企业土地资金使用成本、控制土地供应总量、加大住房公积金支持力度等等。

《政策》提到，对购买新建商品房(含住宅和非住宅，非住宅不含车位、车库、杂物间)和存量住房，签订网签协议并缴纳契税，所缴契税税率为1%的，由市财政按所交契税对购房人予以全额补贴；所缴契税税率为1.5%的，由市财政按所交契税的2/3对购房人予以补贴；所缴契税税率为2%以上(含2%)的，由市财政按所交契税的50%对购房人予以补贴。新建商品房项目地下车位首次出售的，由市财政按1000元/个的标准对购买人予以补贴。

此外，《政策》还扩大了人才购房补贴对象范围，在原基础上提出，其中，非“双一流”大学全日制本科生一次性购房补贴5万元。

在住房公积金方面，《政策》表示要加大住房公积金支持力度，加快按揭楼盘贷款发放进度，开发项目取得商品房预售许可证的，房屋形象进度达到1/5的，预抵押到位后，即可发放个人住房公积金贷款。调整公积金使用政策。实行差异化支持政策，对A级信用企业按揭楼盘，办理时限压缩30%；对有土地抵押的项目，经风险评估可控后，实行企业承诺后即可办理准入及放款。

在房企购置土地方面，衡阳市住房和城乡建设局提出，要降低开发企业土地资金使用成本。对出让的房地产项目用地，可以根据规划分期缴纳土地价款，办理相应不动产登记手续。在签订《国有建设用地使用权出让合同》后一个月缴纳土地出让总价款50%，余款在办理用地不动产登记前缴清，最长不超过12个月。

同时，房地产开发企业购置土地的，在签订土地出让合同并在缴纳不低于50%土地出让金后，各相关职能部门可容缺办理建设用地规划许可证、规划设计方案审查、建设工程规划许可证、施工许可证等行政审批；在办理商品房预售许可证时须缴清相关费用、补齐相关手续。

衡阳市住房和城乡建设局提出，接下来要控制土地供应总量，从紧控制土地供应总量及招商引资匹配的开发用地。从严控制工业用地变性和平台公司土地合作开发。