警惕欧盟《数据法》外衣下的经济战——数据市场重构对全球企业的“收割”（下）：谁在承受制度成本？​

主要观点总结

本文评述了欧盟《数据法》对数据持有者义务的规定及其对全球数据市场的影响，探讨了数据流通路径、数据持有者义务正当性、产业竞争政策导向等方面的问题。

关键观点总结

关键观点1: 欧盟《数据法》对数据持有者设定了数据提供义务，影响全球数据市场。

欧盟《数据法》通过立法设计数据流通路径，旨在规范数据持有者的行为，促进数据流通和共享。然而，这一立法可能引发产业竞争问题，对全球数据市场产生深远影响。

关键观点2: 数据持有者义务构成风险与收益的平衡。

数据持有者的义务涉及数据提供、访问和隐私保护等方面。在实施这些义务时，需要平衡数据持有者的权益与数据用户的权益，避免损害数据市场的公平秩序。

关键观点3: 欧盟《数据法》的产业和竞争政策导向引发争议。

欧盟《数据法》被视为具有产业和竞争政策导向，旨在支持欧洲企业，调整数据经济中的市场力量。然而，这种做法可能引发贸易争议，对全球市场产生一定影响。

关键观点4: 欧盟《数据法》的方法论风险值得警惕。

欧盟通过法律强制人为调整数据市场结构的方法论风险不容忽视。其他国家在制定类似政策时，应充分考虑正当性依据和市场影响，避免损害市场公平秩序。

文章预览

编者按 欧盟《数据法》的落地，标志着全球数据治理进入“规则竞合”新阶段。这部法案以“破除数据垄断”为名，通过重构数据持有者义务、重塑数据流通规则，正在深刻改变欧洲乃至全球数据市场的权力格局。金晶教授的《数据持有者何以塑造数据市场？》（原标题）一文，以穿透式研究揭示欧盟立法背后的策略逻辑与制度风险，为中国政策制定者和参与全球数据竞争的企业提供了关键性警示。 欧盟《数据法》的激进实验，既暴露了法律强制干预市场的制度局限，也为我国优化数据基础制度提供了鲜活样本。建议企业将本文作为欧洲市场合规的“预警路线图”，政策部门则可从中提炼规则博弈的攻守策略——在数据主权的底线之上，以更具弹性的制度设计参与全球数字秩序重构。 本文是司法部法治建设与法学理论研究部级课题“数据交易的 ………………………………