商务部：欧盟碳关税对中国构成不公平、歧视性待遇

主要观点总结

文章主要关注了欧盟碳关税对中国构成不公平、歧视性待遇的问题。中国商务部对欧盟近日发布的CBAM相关立法提案与实施细则表示关切，并指出其中对中方构成不公平待遇的部分内容。此外，文章还提到CBAM规则可能对中国出口企业产生负面影响，特别是钢铁行业。欧盟设定的默认值显著高于中国钢材的实际碳排放值，这将增加中国企业的贸易风险。

关键观点总结

关键观点1: 欧盟碳关税对中国构成不公平待遇

中国商务部表示，欧盟发布的CBAM相关立法提案与实施细则对中方构成不公平、歧视性待遇，并涉嫌违反世界贸易组织原则和《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。

关键观点2: CBAM规则的影响

CBAM规则不仅影响气候变化，还带有单边主义与贸易保护主义色彩。这些规则设计已超出应对气候变化范畴，对包括机械装备、汽车等在内的约180种产品产生影响。

关键观点3: 默认值问题

欧盟设定的默认值不是基于行业平均值，而是锚定高排放情景，这将造成不公平的情况。对于中国企业来说，一旦进入默认值通道，就会被按照“最差情形”定价。

关键观点4: 钢铁行业面临的挑战

钢铁行业是CBAM规则下受到挑战最大的行业之一。由于高炉—转炉炼钢工艺的碳排放强度较高，未来对CBAM证书的需求集中在钢铁行业和特定地区。中国的钢铁企业面临着现实压力，尤其是在欧盟设定的默认值显著高于实际碳排放值的情况下。

关键观点5: 未来趋势与影响

随着CBAM规则的全面实施，预计未来几个月出口欧盟的相关产品贸易商将面临相当大的挑战和风险。钢铁、铝、化肥和水泥等行业的总成本可能增加超过120亿欧元。