专家解读丨《指引》为省级电力市场优化提供系统性指导

主要观点总结

我国电力行业市场化改革持续深化，形成多层次、多品种、多功能、多主体电力市场体系。全国市场化交易电量已超过6成，电力市场优化资源配置、提高效率、保障供应、促进转型、稳定价格的作用凸显。但在推进过程中存在一些问题，如现货市场机制有待完善等。国家发展改革委、国家能源局发布《电力现货连续运行地区市场建设指引》，为省级电力市场下一阶段优化提供了系统性指导，包括优化日前市场出清机制、报量报价参与现货市场、加强中长期组织灵活性、提升辅助服务运行效率、完善容量保障机制建设、规范电力零售市场运营等。同时，也提出了在推进过程中需要关注的重点问题，如确保核心框架与关键要素落实到位、聚焦薄弱环节解决关键问题、立足阶段需求推动机制创新等。我国电力体制市场化改革道路复杂艰辛，但在有关部门的领导和全行业协同推进下，2025年全国统一电力市场体系将初步建成。

关键观点总结

关键观点1: 电力市场化改革成效显著，全国市场化交易电量超过6成。

我国电力行业市场化改革持续深化，初步形成多层次、多品种、多功能、多主体电力市场体系。电力市场深刻地改变了电力行业的生产组织方式，优化资源配置，提高效率、保障供应、促进转型、稳定价格作用凸显。

关键观点2: 电力现货市场存在的问题与《电力现货连续运行地区市场建设指引》的作用。

在电力现货市场推进过程中存在一些问题，如现货市场机制有待完善等。为此，国家发展改革委、国家能源局发布了《电力现货连续运行地区市场建设指引》，为省级电力市场下一阶段优化提供了系统性指导，包括优化日前市场出清机制、报量报价参与现货市场等措施。

关键观点3: 《指引》的主要内容与亮点。

《指引》从现货、中长期、辅助服务、容量机制、零售市场等方面为省级电力市场下一阶段优化提供了指导，主要包括优化日前市场出清机制、推动发用两侧共同参与现货市场、加强中长期组织灵活性等措施。亮点包括明晰经济责任与安全责任界限划分、充分体现用户的用电意愿、激励用户主动参与电网调节等。

关键观点4: 推进电力市场化改革需要注意的问题。

在推进电力市场化改革过程中，需要关注确保核心框架与关键要素落实到位、聚焦薄弱环节解决关键问题、立足阶段需求推动机制创新等问题。同时，也需要关注如何真正发挥作用，为加快建设全国统一电力市场体系提供优化电力市场设计的导向。

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