规划引领+土地政策融合创新 突破城市更新用地瓶颈丨智库

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华少/制图 城市与区域治理研究院 苏志勇/文 用地政策是城市更新中重要的基础性保障，专项规划则在城市更新中起到统筹全局、明确方向、保障实施的作用。 近年来的城市更新实践，在土地和规划层面遇到了诸多待解难题，包括土地供给、产权变更、用途调整、功能混合等方面。各地在试点探索中通过加强规划和土地政策的融合创新，在实践中不断寻求解决之道。 近期出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》将“完善用地政策”作为重要的支撑保障机制，在总体要求中强调，“坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划实施支撑作用”。在用地政策上，提出“加强用地保障”“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”等具体要求。这些制度安排为破解城市更新中的 ………………………………