专栏名称: 财新网
实时、原创、专业的财经新闻集散地。在信息爆炸的年代,你需要选择
分享
今天看啥  ›  专栏  ›  财新网

ETC改革的教训 | 社论

财新网  · 公众号  · 财经  · 2020-01-19 11:43

改革难免百密一疏,重要的是,一旦出现意想不到的局面,应及时回应和补救


高速公路取消省界收费站引发的意外风波至今未平。2020年1月1日,全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消。然而,期待中的“一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底”并未如愿。有的收费站变得越发拥堵,有的ETC车主宁愿走人工收费口,超额扣费、扣费不显示等问题让车主们苦不堪言。出现超级拥堵时,公路运营公司又被迫免费放行,财务损失巨大。本该是减少拥堵、便利民众的好举措,为什么一度落到众口抱怨的地步?惋惜之余,更应反思。


取消高速公路省界收费站不是拔掉几个水泥桩子那么简单,而是一项复杂的系统工程。按照中央部署,它包括加快建设和完善高速公路收费体系、加快电子不停车收费系统(ETC)推广应用、加快修订完善法规政策、推动政府收费公路存量债务置换等四项具体任务。任何一个环节出现疏漏,都会影响改革成效。此次取消省界收费站引发广泛诟病,细节处理不当是重要原因,更折射出改革方法论的粗放。方向正确,初衷良好,但是,欲把好事办好,达致改革目标,殊非易事。改革开放史表明,事关公众日常生活的改革,一旦不慎,就可能带来严重后果。虽然拥堵场面并不新鲜,多缴的通行费金额未必庞大,但是,糟心的体验会天天激活,极大地伤害了公众对改革的获得感。


纵观此次具体部署,从2018年5月国务院常务会议做出“推动取消高速公路省界收费站”的决定,到2019年政府工作报告提出两年内基本取消全国高速公路省界收费站,再到2019年5月国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,最终于2020年1月1日全部取消,改革不断提速。然而,事实证明,速度与质量很难兼得。


改革不是闭门造车,应该充分保障公众的知情权。此次取消省界收费站其实只是改革的一部分内容,背后还涉及通行费计费方式等调整。不过,先期的政策解读大多偏重于取消高速公路省界收费站,重在介绍相关的工程建设进展,然而,对于广大车主而言,收费方式调整比取消省界收费站的影响要大得多。各地也曾举行通行费听证会,然而,除了极个别省份,均未将客车计费调整作为重要议题。政策实施后假如与公众的预期相违,他们会进而怀疑改革的目的何在;再加上软件问题频出,要么扣费不显示,要么巨额扣费或同路不同费,车主感到极其不爽自在情理之中。


……

全文共计1950字

阅读更多内容请点击阅读原文


阅享生活,品味精品,欢迎订阅财新通,第一时间掌握独家重磅报道

点击下图订阅

你点的每个在看,我都认真当成了喜欢。



今天看啥 -
本文地址:http://www.jintiankansha.me/t/f5FTyQlv6c