【行业观察】孙佑海：新污染物治理的法治路径与管理创新

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【摘要】： 新污染物治理是全球环境治理的前沿挑战，我国通过制度创新与规则重构，构建了“源头防控—过程监管—末端治理—协同推进”的全链条治理体系。本文结合立法设计与管理实践，探讨在法规与政策协同视域下，坚持风险预防、污染者负担、协同治理等原则在新污染物治理中的应用，分析动态清单制度、全生命周期监管、经济激励机制等制度工具的实施路径，提出应对科学不确定性、责任认定难题和高昂执行成本的解决方案，从而为全球新污染物治理提供中国经验。 【关键词】 新污染物治理；风险预防；协同治理；污染者负担；全生命周期监管；生态环境法 引言 在当今全球环境治理的大格局下，新污染物治理已成为极具挑战性的关键前沿领域。2025年《政府工作报告》提出，加强新污染物协同治理和环境风险管控 [1] 。自2022年起， ………………………………