张合成：以五个“必须统筹”指导城乡融合发展

主要观点总结

本文阐述了五个“必须统筹”的规律性认识，展示了中国治理经济的整体性框架，是农业农村高质量发展的科学方法论。文章涵盖了有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系以及提升质量和做大总量的关系等方面的内容。

关键观点总结

关键观点1: 必须统筹有效市场和有为政府的关系

强调了在市场经济条件下，政府的作用同样重要。要确保国家粮食安全与农民经济收益双重目标的实现，需要构建合理的粮食生产激励机制，完善粮食生产支持政策体系。

关键观点2: 必须统筹总供给和总需求的关系

指出了虽然我国粮食产量稳步增长，但仍存在缺口需要进口弥补。要畅通农产品生产、分配、流通、消费循环，强化分配环节连接生产和消费的纽带，提升农产品生产到消费获益的均衡性。

关键观点3: 必须统筹培育新动能和更新旧动能的关系

强调了在发展农业新质生产力的同时，也要保护传统农耕文明，使新旧动能协调发展，因地制宜发展农业新质生产力，完善现代化产业体系。

关键观点4: 必须统筹做优增量和盘活存量的关系

强调了优化国家粮食安全与供给结构的重要性，通过优化乡村空间价值、产业价值等资源存量结构，全面提高要素配置效率。

关键观点5: 必须统筹提升质量和做大总量的关系

指出了高质量发展的内在要求，包括缩小城乡差距、保护乡村和城市文化差异性等。同时强调了农业产业初次分配的重要性，通过强化初次分配的调控地位，既可以做大农业经济总量，也可以提升农业经济的质量。