袁海霞：缓解地方财政流动性压力要从三方面入手

主要观点总结

本文转载自经济观察报微信公众号，主要讨论了当前地方财政面临的问题和挑战。袁海霞作为中诚信国际研究院执行院长和中国宏观经济论坛（CMF）主要成员，详细阐述了地方财政的可持续性问题及其对经济社会的影响。文章还涉及了政府投资的重要性以及保持地方财政可持续性的意义。

关键观点总结

关键观点1: 当前地方财政遇到的问题

近年来，地方政府财政矛盾凸显，多地处于紧平衡状态。税收与非税收入结构变动较大，土地财政难以为继，地方广义财政收入压力加大。刚性支出只增不减，面临一定结构性问题，“三保”压力进一步加大。

关键观点2: 维持地方财政的流动性

维持地方财政的流动性既要从收、支、债务三方面入手，还要深化新旧动能转换，推动在发展中解决问题。提高财政收入规模和效率是缓解地方财政流动性问题的关键。同时，要优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。

关键观点3: 债务压力问题

我国地方债务问题既包括存量压力问题，也包括流动性问题。核心风险在于流动性问题，但不存在资不抵债风险。未来需要通过时间换空间缓释流动性风险，加力储备并适时推出增量化债政策。

关键观点4: 政府投资的意义

保持地方财政的可持续性对于经济发展具有重要意义。它有利于保障财政安全与经济安全，释放地方发展活力，促进地方经济快速增长，并有助于落实宏观调控政策。