蔡昉：促进就业和提供保障之间并不存在根本矛盾

主要观点总结

文章讨论了治理失业的问题，指出应综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段，以促进充分就业。文章强调在促进就业和提供保障之间不存在根本矛盾，两者应该相辅相成。作者认为，宏观经济政策的各组成部分应该协同运作，通过消除制度性障碍，就业政策和社会保障能够共同构造一个良性经济循环。

关键观点总结

关键观点1: 治理失业需综合运用周期性失业与结构性失业的政策手段。

文章指出，在不付出通货膨胀代价的前提下，通过综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段，可以促使宏观经济回归更理想的充分就业状态。

关键观点2: 促进就业和提供保障之间不存在根本矛盾。

作者强调，促进就业和提供保障都是为了提高人民福祉，两者的关系不是此消彼长的，而是缺一不可的。政策目标的一致性以及政策手段的互补性被强调。

关键观点3: 就业政策和社会保障应相辅相成。

作者提出，通过消除现存的制度性障碍，就业政策和社会保障能够共同构造一个完好社会的良性经济循环。两者应该相互配合，形成完整的政策组合，一方面稳定居民收入和消费，另一方面降低结构性失业率。