研究 | 下游受票企业的“曲线救国”——试论《税务处理决定书》认定“虚开”的可诉性

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作者： 全开明 袁苇 谢美山 全永杰 【摘要】 税务处理决定可能使得受票企业无法将从出票企业获得的增值税专用发票作为合法有效的凭证来抵扣进项税额。因此，税务处理决定对作为纳税人的受票企业的权利义务有可能产生实际影响，受票企业与上述税务处理决定具有利害关系，有权申请行政复议。最高院在一定程度上表明了对下游受票企业原告主体资格持认可态度。认可下游受票企业具有适格的原告资格，既能保护纳税人的合法权益，也能加强对税务机关的监督力度，也顺应了原告资格涵摄范围不断扩大的世界性趋势。 【关键词】 虚开定性 下游受票 原告资格 利害关系 实质影响 主观公权 保护规范 一、下游受票企业“原告资格”的大数据评估及成因分析 在虚开增值税发票的税务稽查案件中，一般先由上游税务机关认定上游企业构成虚开发票 ………………………………