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[原创]官方数据显示川普任内中国移民美国人数下滑惨烈,中国人如何深受川普害?

小纽美国法律咨询  · 公众号  · 法律  · 2020-01-15 01:00

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2020年01月14日 纽约 阴 | 小纽第1996篇原创文章





转眼间又到美国总统大选年,经历了2017年1月川普入主白宫之后美国全面紧缩的移民形势,在媒体上我们没少看到川普政府吹嘘自他上台后如何成功减少了美国非法移民人数,但这几年他在合法移民改革方面也没少下功夫,所以美国在非法移民人数大量下降的同时,合法移民数量呈现出怎样的变化趋势呢?


美国国土安全部DHS近日发表最新数据,从2016年到2018财年间,美国新增绿卡持有人总数从118万下降到109万,下滑比例超过7%,人数近8.7万。而如果抛去这两年间获得绿卡的难民、庇护人数,通过职业移民、亲属移民获得美国绿卡的新增合法移民比例总数下降了11.5%


具体到中国移民情况又有多惨烈呢?





中国新增绿卡获得者下降20%+


△截图来源于NFAP报告,版权属于原作者

中国大陆出生的绿卡获得人数从2016财年的81,722下降至2018财年的65,214,下降比例超过20%。紧随中国之后出现合法移民大幅下降的是韩国,韩国获得绿卡人数下降比例为18.9%,韩国之后是下降比例18.4%的越南。同为移民人口大国的墨西哥、菲律宾、印度下降趋势则相对较缓,下降比例分别为7.3%、11.3%和7.5%。


受“穆斯林国家旅行禁令”的影响,五大主要穆斯林国家,包括伊朗、利比亚、索马里、叙利亚和也门在2016-2018财年间,新增获得绿卡人数下降了64.7%,抛去难民和庇护途径获得绿卡人数后,这一下降比例高达87.1%。其中也门成为所有国家中人数下滑比例最高的国家,新增绿卡比例下降了87.1%。





合法移民大幅下滑直接原因


美国国家政策基金会NFAP通过数据分析发现,之所以出现合法移民数量明显下滑,是因为这几年美国批准的美国公民直系亲属,包括配偶、21岁以下子女及父母数量下滑导致的


总体上看,美国公民直系亲属获得绿卡的数量,从2016财年的566,706人下降到2018财年的478,961人,减少了15.5%。其中,美国公民的配偶减少了11.9%,子女减少了24.5%,父母减少了17.2%。


△截图来源于NFAP报告,版权属于原作者

从具体国家来看,中国、菲律宾、墨西哥、韩国是人数减少最明显的国家。来自中国的美国公民直系亲属减少了24.1% 韩国、菲律宾、印度、墨西哥分别减少了17.3%、24.1%、14.8%和11.7%。




亲属移民和职业移民


2016-2018财年间,通过亲属移民获得绿卡的人数整体下滑了9% (这其中包含公民的配偶、子女、公民兄弟姐妹及绿卡持有者的配偶、未成年子女等情况) 。


2016-2018财年间,通过职业移民获得绿卡人数并未出现明显下滑趋势,2016财年和2018财年获得职业移民绿卡的人数分别为137,893和137,171。但相比较每年新增的职业移民绿卡申请人,实际情况却是获得绿卡的数量不增反降


造成亲属移民和职业移民出现下滑的另一主因是大量的申请案件积压


△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

上图是移民局公示的加州处理中心当前亲属移民审批进度,我们可以看到:绿卡持有者配偶及21岁以下子女的I-130申请才处理到2018年11月8号,这意味着如果2020年1月递交申请,光等待这份申请开始审理的时间就可以超过12个月;而绿卡申请配偶、子女还是当前亲属移民里排期最快的类别,其他像美国公民申请兄弟姐妹现在还在处理2009年3月的案子...


职业移民在移民局层面处理速度比亲属移民要好很多,但问题是像印度、中国这样的排期大国,还有大量申请积压在漫长的排期中,所以积压严重的排期也是这几年绿卡人数不增反降的重要原因之一






行政手段功效明显


除了上面讲到的“排期”之罪外,川普上台之后颁布的各项移民改革措施、尤其是行政命令发挥了很大效用,不管这些政令是否最终真的得以推行,但的确在移民申请时起到了很强的震慑作用。


比如2017年9月,职业移民EB-1/2/3增加面试环节,直接影响职业移民绿卡签发速度;


比如2017年3月川普签发的《加紧境外申请移民签证申请审查》的行政令,使得移民申请不符合资格被拒的数量,从2017财年的254,478人增加到2018财年的341,128人,一年之内激增34%。这项行政令签发后,美国驻外使领馆的签证审核官员开始要求更多申请材料,大量申请进入“行政审核”环节,一边延缓了境外申请移民签证入境的速度,一边也增加了申请被拒的几率,还有很多申请因为“安全原因”超长时间都不能得到回复;


比如川普去年签发的有关医疗保险、公共负担限制移民申请的相关政策,这两项政策每年就可以为美国减少数十万合法移民。目前这两条新政都在最终生效前被地方法官暂时禁止实行,但一旦有任何一条生效,都会对美国合法移民数量减少造成永久性地影响。






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